El reclamo de los gobernadores provinciales por una mayor participación en los fondos coparticipables ha llegado al Congreso, donde senadores de la Unión Cívica Radical (UCR) y el PRO están tomando la iniciativa para impulsar cambios. El debate promete ser central en las próximas semanas, con la posible apertura de la comisión de Coparticipación Federal de Impuestos en el Senado, presidida por el legislador radical Víctor Zimmermann.

"Está claro que los gobernadores requieren mayores recursos; son propuestas concretas", afirmó el senador chaqueño Zimmermann. En sintonía con las demandas de los mandatarios, el legislador y otros nueve senadores (ocho de la UCR y uno del PRO, Alfredo de Ángeli) presentaron un proyecto que busca crear el Fondo Argentino de Desarrollo Regional (FADER). Este fondo estaría destinado a reducir las disparidades económicas, sociales y territoriales, y a facilitar el crecimiento de las regiones menos desarrolladas, con el objetivo de "aportar una iniciativa que sume a la necesaria confluencia que preceda la sanción de una nueva ley de Coparticipación Federal de Impuestos".

La propuesta de los gobernadores

La iniciativa de los gobernadores plantea una redistribución de recursos de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y de lo recaudado por el Impuesto a los Combustibles Líquidos. Buscan disolver el sistema de Infraestructura de Transporte y el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica, ambos creados en 2001.

De concretarse esta propuesta, la coparticipación se distribuiría de la siguiente manera: el 10,40% para el Tesoro Nacional, el 28,69% para el sistema único de Seguridad Social (para obligaciones previsionales), el 2,55% para la compensación del transporte público, y el 58,36% para las provincias.

Actualmente, la integración financiera de los ATN se conforma con el equivalente al 1% de la masa coparticipable prevista por la Ley 23.548 (de 1988), con el 2% de la recaudación de la Ley de Impuesto a las Ganancias, y con el 1% del 90% de lo recaudado por el Impuesto a los Bienes Personales. Estos fondos, destinados a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales, son asignados por el Ministerio del Interior.

Otros proyectos y el control de los fondos

En paralelo, legisladores del bloque Convicción Federal, como Carolina Moisés, Guillermo Andrada, Fernando Salino y Fernando Rejal, presentaron una propuesta similar. Su iniciativa busca que los recursos tributarios del Impuesto a los Combustibles y los ATN lleguen "de manera directa a las provincias", argumentando que "hasta ahora el Gobierno nacional solo lo utilizó para sostener el superávit fiscal ficticio”.

Además, este proyecto promueve una mayor transparencia en la distribución de fondos. Propone que el Ministerio de Economía publique mensualmente la distribución de los ATN y que la Secretaría de Interior informe trimestralmente sobre el reparto a las provincias y a comisiones del Congreso, como Presupuesto y Hacienda.

Senadores como Alfredo de Ángeli (PRO) y Eduardo Vischi (UCR) han expresado su apoyo a estas iniciativas. De Ángeli señaló que su gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, “está contando las monedas, como tantos otros mandatarios a los que se les achicó la coparticipación”. Por su parte, Vischi sostuvo que “son iniciativas que no atentan contra el fisco nacional, ya que son fondos de las provincias que esperan que se repartan”.

La postura del Gobierno Nacional

Desde el oficialismo, el titular del bloque de La Libertad Avanza, Ezequiel Atauche, aseguró que “la relación del Gobierno nacional con las provincias es muy buena”. Sin embargo, no dudó en acusar a algunas provincias de ser "un desastre", al afirmar que "siguen en ese camino de destrucción de valor, endeudando a la provincia”.

El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, se refirió a la obra pública durante su informe de gestión del jueves. Criticó que en gestiones anteriores se destinaran "recursos económicos y personal del Estado nacional para llevar adelante obras menores" mientras "obras estratégicas como rutas, acueductos, redes y sistemas de distribución de agua potable, se encontraban paralizadas o abandonadas”.

Mientras los gobernadores continúan buscando consensos y acuerdos con la Casa Rosada, a través de Francos y los secretarios de Interior, Lisandro Catalán, y de Hacienda, Carlos Guberman, el Senado se prepara para iniciar un nuevo debate legislativo en caso de que no se logre un entendimiento.