Salta registró una reducción superior al 99% en la cantidad
de extranjeros no residentes atendidos en sus hospitales públicos durante los
últimos dos años.
Los registros oficiales muestran que en 2023 fueron
asistidos 31.561 pacientes extranjeros. En 2024 la cifra cayó a 77 y durante
los primeros siete meses de 2026 se contabilizaron apenas 10 atenciones.
El cambio comenzó en febrero de 2024, cuando el gobernador
Gustavo Sáenz firmó el DNU 129/2024, que estableció el cobro de las
prestaciones sanitarias a extranjeros sin residencia permanente, excepto en
situaciones de urgencia o emergencia.
Qué cambió con el cobro de las prestaciones
La medida fue posteriormente ratificada mediante la Ley
Provincial 8.421. El esquema establece que quienes tienen residencia permanente
o temporaria reciben atención en las mismas condiciones que los ciudadanos
locales.
En cambio, las personas con residencia transitoria o
precaria deben afrontar el costo mediante un seguro médico o con recursos
propios.
El Gobierno provincial había señalado que uno de los
objetivos era reducir los llamados “tours sanitarios”, vinculados a personas
que ingresaban al territorio para acceder a tratamientos programados sin costo.
Menos demanda y más recursos para el sistema
Los primeros efectos se observaron en hospitales ubicados
en zonas fronterizas. En marzo de 2023, el Hospital Materno Infantil registraba
54 atenciones a extranjeros y un año después tenía 27.
En Tartagal, el número pasó de 29 a 11; en Orán bajó de 18
a 2, mientras que el Hospital Profesor Salvador Mazza pasó de 117 a 40. En este
último establecimiento, la disminución posterior llegó al 95,45%.
El ministro de Salud de Salta, Federico Mangione, resumió
el impacto de la política con una frase: “Ahora tenemos camas para nuestros
pacientes”.
El ahorro se destinó a ambulancias e insumos
Según informó la administración provincial, los recursos
que dejaron de utilizarse para esas prestaciones permitieron reforzar distintas
áreas del sistema sanitario.
Entre las principales adquisiciones se encuentran 34
ambulancias nuevas, distribuidas en diferentes puntos de la provincia. También
se informó que parte de los recursos disponibles se destinó a la compra de
insumos hospitalarios.
Sáenz defendió la medida y sostuvo que antes existían casos
de pacientes extranjeros que llegaban con cirugías programadas y disponibilidad
de camas, mientras esos recursos no estaban disponibles para residentes
locales.
El nuevo esquema que implementó Nación
La experiencia salteña adquirió mayor relevancia este
martes, luego de que el Ministerio de Salud de la Nación reglamentara el cobro
de determinadas prestaciones a extranjeros no residentes en hospitales
administrados por el Estado nacional.
La Resolución 1066/2026 establece procedimientos para
facturar a quienes tengan seguro médico y contempla el pago previo para quienes
no cuenten con cobertura.
El sistema nacional, sin embargo, mantiene una excepción
central: las emergencias deben ser atendidas sin demoras ni requisitos
administrativos, independientemente de la situación migratoria del paciente.
Las emergencias seguirán siendo gratuitas al
ingreso
La normativa considera emergencia a cualquier cuadro que
implique un riesgo cierto e inminente para la vida o las funciones vitales,
como infartos, accidentes cerebrovasculares, traumatismos graves, hemorragias
masivas y determinadas urgencias obstétricas, pediátricas y neonatales.
Una vez estabilizado el paciente, las prestaciones
posteriores podrán ser cobradas al propio paciente o facturadas a su compañía
de seguros, de acuerdo con cada situación.
El modelo aplicado en Salta desde 2024 se convirtió así en
uno de los principales antecedentes de la nueva regulación nacional, mientras
el Gobierno busca establecer mecanismos para recuperar costos sin modificar la
obligación de brindar asistencia inmediata ante una emergencia.
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