El Ministerio de Capital Humano abrió un expediente
administrativo contra CTERA tras concluir una primera evaluación sobre el paro
docente nacional realizado el 3 de agosto.
La Secretaría de Trabajo sostiene que la organización no
habría garantizado en algunas jurisdicciones el mínimo del 75% de la prestación
educativa establecido por la legislación vigente.
El Ejecutivo todavía no resolvió qué medida adoptará. Una
multa aparece entre las posibilidades, aunque desde el Gobierno aclararon que
esperarán el avance del procedimiento antes de definir una sanción.
Qué reclama el Gobierno
La evaluación oficial encontró diferencias importantes
entre las provincias. Desde la Casa Rosada señalaron que el acatamiento habría
sido mayor en distritos gobernados por el peronismo, mientras que en otras
jurisdicciones se habría cumplido con el nivel mínimo exigido.
El Gobierno aclaró que no cuenta todavía con un porcentaje
nacional definitivo de incumplimiento. La acusación tampoco implica que el 75%
de las clases haya sido suspendido.
El punto central del expediente es determinar si CTERA,
como entidad convocante de la medida, garantizó la prestación mínima
establecida para los servicios educativos considerados esenciales.
Qué establece la ley
El Gobierno fundamenta la actuación en el artículo 24 de la
Ley 25.877, modificado este año por la reforma laboral. La normativa incorporó
a la educación inicial, primaria, secundaria y especial entre los servicios
esenciales.
Durante una huelga, la prestación no puede quedar por
debajo del 75% del funcionamiento habitual. Además, las organizaciones deben
anticipar la medida y acordar cómo se mantendrá ese servicio mínimo.
Si no existe un acuerdo o el esquema resulta insuficiente,
la autoridad laboral puede establecer las condiciones correspondientes con
intervención de la Comisión de Garantías.
CTERA sostiene otra versión
La organización sindical mantiene una posición diferente y
aseguró que la huelga tuvo un “altísimo acatamiento” a nivel nacional.
CTERA reclama mejoras salariales, mayor financiamiento para
el sistema educativo, la restitución del FONID y la convocatoria a una
negociación nacional para discutir las condiciones laborales de los docentes.
Ahora, el gremio tendrá la posibilidad de presentar un
descargo y aportar documentación antes de que Trabajo determine si existió una
infracción y cuál sería su eventual consecuencia.
El conflicto también alcanza a las
universidades
La apertura del expediente se produjo mientras se
desarrolla otro conflicto en el ámbito educativo, esta vez en las universidades
nacionales, que tienen prevista una nueva medida de fuerza.
Sin embargo, el marco legal es diferente. La normativa que
fija el piso del 75% para los servicios esenciales incluye a los niveles
inicial, primario, secundario y especial, pero no contempla a la educación
universitaria.
Por ese motivo, el criterio utilizado para analizar el paro
de CTERA no se aplica automáticamente a la protesta de los gremios
universitarios.
La Secretaría de Trabajo deberá ahora avanzar con el
expediente y determinar si corresponde una sanción. La resolución final
dependerá de las pruebas reunidas y del descargo que presente CTERA.
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